（原标题：营商环境周报（第137期）｜升值电信业务扩大对外洞开试点启动，上海浦东全域开展电子港口签证试点）

时政要闻

工信部：启动升值电信业务扩大对外洞开试点，外资准初学槛束缚裁汰

10月23日，工业和信息化部启动北京市服务业扩打洞开概括示范区、上海开脱营业查验区临港新片区及社会看法当代化建造引颈区、海南开脱营业港、深圳中国特质社会看法先行示范区等四地升值电信业务扩大对外洞开试点责任。

试点实施后，外资企业可在试点地区独资策动互联网数据中心（IDC）、在线数据处理与往复处理等电信业务，深度参与我国云计较服务、算力服务等阛阓。

比年来，我国电信业对外洞开责任束缚深化，推动洞开业务范围安详扩大，洞开地域范围握续拓展，外资准初学槛束缚裁汰。截止本年9月，获准在华策动电信业务的外资企业增多至2220家。

“开展升值电信业务扩大对外洞开试点，象征着我国电信业对外洞开迈入新阶段。”工业和信息化部部长金壮龙说，要握续优化外商投资环境，打造立体化安全监管体系，优化服务管制，探索更多新业态新动能。

行家示意，开展升值电信业务扩大对外洞开试点，将进一步丰富阛阓供给，引发篡改活力，深刻推动数字本领和各行业会通程度，促进行业轨制体系和监管模式加速与国外高尺度经贸法则对接。

据先容，下一步，工业和信息化部将深刻组织试点实施，追踪试点成功，当令扩大试点地区范围。

财政部：下达2024年普惠金融发展专项资金，全年整个107.3亿元

10月23日，财政部对外发布《对于下达2024年普惠金融发展专项资金的见告》，明确2024年普惠金融发展专项资金纳入直达资金管制，直达资金象征说合资金分拨、拨付、使用等法子。

普惠金融发展专项资金，是中央财政安排复旧普惠金融发展的专项回荡支付资金，用于复旧各地开展创业担保贷款贴息、中央财政复旧普惠金融发展示范区建造、农村金融机构定向用度补贴等责任。

财政部要求，各地要按照关连法例，范例普惠金融发展专项资金分拨、使用和管制，确保资金实时拨付到位、专款专用。同期，按照全面实施预算绩效管制关连要求，作念好绩效初始监控和绩效评价，确保年度绩效臆度打算如期终局，切实提高财政资金使用效益，推动普惠金融高质地发展。

数据表示，2024年普惠金融发展专项资金共计安排资金107.33亿元，已提前下达100.23亿元，本次下达7.1亿元。其中河南本年度安排资金4.36亿元，已提前下达4.38亿元。

国度发展改革委等八部门：到2025年全面成立国度及省级碳排放年报快报轨制，完善碳排放统计核算体系

10月24日，国度发展改革委、生态环境部、国度能源局等八个部门融合印发《完善碳排放统计核算体系责任决议》的见告（简称“《见告》”），明确8项重心任务，破解构建碳排放统计核算体系濒临的短板制约，进步各层级、各界限、各行业碳排放统计核算智商水平。

《见告》明确了健全区域碳排放统计核算轨制、完善重心行业界限碳排放核算机制、健全企业碳排放核算步履、构建形式碳排放和碳减排核算体系、成立健全碳萍踪管制体系、建造国度温室气体排放因子数据库、推动先进本领诓骗和新式步履学盘问、加强国外合作等8项重心任务。

《见告》提议，该决议分为两个阶段：到2025年，国度及省级地区碳排放年报、快报轨制全面成立，一批行业企业碳排放核算尺度和家具碳萍踪核算尺度发布实施，家具碳萍踪管制体系建造取得积极发扬，国度温室气体排放因子数据库基本建成并如期更新，碳排放关连计量、检测、监测、分析智商水平得到权贵进步；到2030年，系统完备的碳排放统计核算体系构建完成，国度、省级碳排放统计核算轨制全面成立并灵验运转，重心行业界限碳排放核算尺度和法则愈加健全，重心用能和碳排放单元碳排放管明智商权贵进步，家具碳萍踪管制体系愈加完善，碳排放数据粗略灵验得志各层级、各界限、各行业碳排放管控要求。

《见告》要求，寰球及各地区、各行业碳排放数据按照“谁核算、谁管制、谁追究”原则，加强碳排放数据管制和诓骗。国度发展改革委会同关连部门作念好碳排放数据汇总、分级管制和部门分享，依托关连数据开展阵势研判、教唆预警、评价窥察等责任，关连分析终结实时与数据提供部门分享。

方位步履

四川：开展政务服务升值化改革试点，服务六大上风产业提质倍增筹划

10月21日，四川省政府办公厅印发《围绕产业生态开展政务服务升值化改革试点责任决议》（“下称《决议》”）。

《决议》指出，全省政务服务升值化改革试点责任，要聚焦服务产业建圈强链，从产业发展和企业需求开赴，在提供愈加便利化基本政务服务基础上，统筹政府、阛阓、社会三方资源，重叠精确、个性、孳生和聪惠四类服务，优化服务模式，推动政务环境与法治环境、因素环境、篡改环境良性互动，促进篡改链、产业链、资金链、东谈主才链和计谋链五链会通，加速推动当代化产业体系建造，握续优化营商环境。

《决议》明确，试点地区有泸州市、绵阳市、广元市，以及成王人高新区、成王人市武侯区、成王人市青白江区、攀枝花市米易县、乐山市夹江县、雅安市天全县，还包括成王人天府国外生物城、自贡航空产业园等13个产业园区。

《决议》要求，各试点地区要围绕服务六大上风产业提质倍增筹划，隆起特质产业，梳理完满的产业链条；参考已制定的省级带领目次，逐级制定本级涉企服务事项清单；参考绵阳市新式表示和宜宾市能源电板2个产业链服务事项清单，将涉企服务事项省级带领目次及腹地各级涉企服务事项清单中的事项镶嵌产业链，酿成产业链服务事项清单。推动清单内服务事项进驻线上线下渠谈，提供集成服务。

《决议》对试点地区的任务作念了三年考虑，2024年，试点地区围绕重心产业链编制发布涉企服务事项清单，打造企业概括服务中心（专区）和园区企业服务驿站两个站点，推动服务事项全面进驻，在责任机制、管事进程、服务方式等方面终局篡改。2025年，建造初始企业概括服务、“企业码”诓骗体系和政企接洽交流等线上平台，完善服务渠谈，推动清单内事项在站点和平台集成提供、方便办理。试点地区握续开展探索篡改、酿成教悔，当令组织全省践诺。2026年，成立跨界限跨地区涉企服务勾搭机制，促进行业、区域间业务相接和发展协同，壮大产业发展“生态圈”，终局上风互补、共赢发展，推动构建较为进修的产业生态服务体系。

上海：电子港口签证试点扩大至浦东全域，进步外籍东谈主员来华便利化水平

上海市公安局进出境管制局讯息表示，经国度外侨管制局批准痛快，自2024年10月25日起，电子港口签证试点范围由中国（上海）开脱营业查验区临港新片区扩大至浦东新区全域。经上海浦东新区企业单元邀请来沪、妥贴办理港口签证条目的番邦东谈主，可申办F字（拜谒）、M字（商贸）、R字（东谈主才）、Z字（责任）和S2字（私东谈主事务）电子港口签证并自上海港口入境。

据了解，电子港口签证全程网上办理。经审核备案的企业单元，可登录上海市公安局进出境管制局电子政务平台，代请求东谈主提交签证请求信息。待电子港口签证签发后，邀请单元可登录电子政务平台代为下载《中华东谈主民共和国电子港口签证阐发书》PDF电子文献并发送至请求东谈主。请求东谈主可将《阐发书》下载保存在电子斥地或自行打印，凭护照及电子签证入境、停留。

中国（上海）开脱营业查验区临港新片区已于本年7月12日起试点实施电子港口签证，大幅度进步外籍东谈主员来华便利化水平。上海市公安局进出境管制局港口签证处科长王盛示意，在归来前期试点教悔的基础上，将会同浦东新区关连部门积极作念好试点扩大的各项准备责任，已向妥贴条目的30余万家企业单元进行了计谋宣介并办理了关连手续，助力新区进步投资和营业开脱化能级。

典型案例

安徽：2023年主导和参与制改造国外尺度17项、国度尺度619项、行业尺度279项

近日，安徽省阛阓监督管制局发布了《2023年安徽省尺度化发展状态白皮书》（下称“《白皮书》”），对2023年安徽省尺度化责任情况进行了全面归来，全面展示和客不雅分析了安徽省尺度化发展概况和趋势。

《白皮书》表示，安徽尺度化合座水平束缚进步。2023年，在尺度制改造方面，安徽主导和参与制改造国外尺度17项、国度尺度619项、行业尺度279项；发布“一带沿途”国外定约尺度3项；融合沪苏浙发布长三角区域方位尺度5项；发布方位尺度531项，位居寰球第七；在寰球团体尺度信息平台发布团体尺度299项；在企业尺度信息大众服务平台自我声明公开企业尺度18306项，位居寰球第八。其中，在尺度化试点示范方面，安徽获批国度级尺度化试点示范形式8项、立项省级试点示范形式88项。在尺度化东谈主才培植方面，安徽通过尺度化专科本领经验考试386东谈主，培训企业尺度总监1799东谈主。在尺度化计谋复旧方面，安徽省阛阓监管局会同关连部门立项省质地基础设施尺度化专项22项。截止2023年底，安徽202项企业尺度赢得企业尺度“领跑者”称呼，位居寰球第七。

《白皮书》分为数读安徽尺度化、尺度化作事发展篇、尺度化实践案例篇3个部分。其中，数读安徽尺度化对2023年安徽省尺度化责任的特质和亮点现实，进行了纲领性讲演。尺度化作事发展篇主要统计分析了国外尺度、国度尺度、长三角区域方位尺度等情况。尺度化实践案例篇主要网络整理了全省各地尺度化责任在制造业、农业农村、服务业等方面的好教悔、好作念法。

广西：开展“劳模工匠助企行”专项步履，对接企业用东谈主需求培养高技巧东谈主才

日前，广西壮族自治区总工会、教师厅、科技厅等单元融合印发见告，在全区深刻开展“劳模工匠助企行”专项步履。

专项步履聚焦促进企业发展壮大、助力员工成长成才、推动首要形式建造、建造员工科技篡改遵守库四项重心任务，成立企业需求库，动员劳模工匠积极“揭榜”，通过现场带领、本领调换等方式，匡助治理困难；重心聚焦“产业振兴”产业体系建造，对接企业用东谈主需求，组织劳模工匠本领服务队成员构成讲师团，依托工匠学院、职业院校、企业培训中心等开展针对性的技巧培训服务；依托劳模（员工）篡改责任室、技巧行家责任室等开展“名师带徒”作为，培养一巨额高技巧东谈主才。

广西壮族自治区总工会等单元将组建劳模工匠本领服务队，酿成“自治区级服务队+设区市服务队+产（行）业协会、龙头企业、链主企业等服务队”共同业动的责任形式，构建全地域、全界限的劳模工匠“资源库”；搭建专项步履载体，加大劳模（员工）篡改责任室、技巧行家责任室创建责任力度，加速推动成立跨区域、跨行业、跨企业的责任室定约，将劳模工匠纳入工匠学院师资库，构建“1+10+N”工匠学院（校）（1所自治区级工匠学院+10 所市级工匠学院+几许企业工匠学校）体系等。

为了促成劳模和企业的“双向奔赴”，广西壮族自治区总工会诞生专项步履专班，开展概括带领、谐和磋商、保险评估，确保专项步履任务落地落实；同期，加强对参预专项步履的劳模工匠的暖热激励，提防典型选树。